根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2020年遼寧省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)辦漁發(fā)〔2020〕82號），結(jié)合營口實(shí)際，制定2020年?duì)I口市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法實(shí)施方案。
一、總體要求
以確保全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，完善監(jiān)督執(zhí)法制度，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法方式。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、執(zhí)法重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)檢查海參、對蝦、淡水魚類主產(chǎn)區(qū)以及使用省外水產(chǎn)苗種的養(yǎng)殖場，特別是海參育苗場、蝦苗繁育場。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容。苗種繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“三項(xiàng)記錄”與漁藥、漁用飼料等投入品的執(zhí)法檢查；國家和省檢驗(yàn)檢測不合格養(yǎng)殖生產(chǎn)單位的行政查處等。
（三）重點(diǎn)單位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)良種場、獲認(rèn)證水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
三、主要任務(wù)
（一）全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法以各地自查為主，對水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)原（良）種場及獲認(rèn)證水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查率達(dá)到100%， 其他水產(chǎn)品生產(chǎn)場家檢查率達(dá)到80%以上。
（二）由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)，市水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理處實(shí)施，組織市、縣開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法水平。
（三）依法查處產(chǎn)地監(jiān)督抽查不合格養(yǎng)殖生產(chǎn)單位，對檢測出陽性樣品的養(yǎng)殖生產(chǎn)單位查處率達(dá)到100% 。對產(chǎn)地抽查不合格的養(yǎng)殖生產(chǎn)單位，由屬地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處，并將處罰結(jié)果上報(bào)市水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理處。
（四）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)生產(chǎn)許可制度的落實(shí)，開展重大節(jié)假日水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查、對蝦苗種專項(xiàng)執(zhí)法、“三魚兩藥”專項(xiàng)執(zhí)法及外省購進(jìn)水產(chǎn)苗種專項(xiàng)執(zhí)法等，確保水產(chǎn)品安全供給。
（五）執(zhí)法檢查要符合年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，要采取“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行。檢查時(shí)要向檢查對象出具檢查通知書，并向被檢單位通報(bào)檢查結(jié)果。
四、檢查內(nèi)容
根據(jù)檢查內(nèi)容， 采取現(xiàn)場詢問、實(shí)地查看方式進(jìn)行。
（一）執(zhí)法檢查
1、是否具有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、養(yǎng)殖證等相關(guān)證件，生產(chǎn)、用藥和銷售“三項(xiàng)記錄”是否完備，規(guī)范生產(chǎn)的相關(guān)制度是否健全。
2、省外購進(jìn)苗種是否經(jīng)過申報(bào)和檢驗(yàn)檢疫，質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、是否使用和存放禁用藥物，漁用獸藥、飼料和飼料添加劑等漁業(yè)投入品是否標(biāo)識明確、來源可靠。
4、出池產(chǎn)品是否有生產(chǎn)單位自檢報(bào)告或者委托有資質(zhì)的檢測單位出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。
5、其他影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為。
（二）作好執(zhí)法檔案、案卷
1．建立執(zhí)法檢查檔案。
2．建立執(zhí)法文書案卷。
五、進(jìn)度安排
1-2月，開展元旦、春節(jié)期間水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，督查2019年不合格場家查處情況。
3-4月，制定我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法實(shí)施方案，縣區(qū)開展自查工作，同時(shí)對我市的對蝦、海參育苗場進(jìn)行摸底排查工作， 配合省漁港與水產(chǎn)種苗中心組織開展“放心苗種下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。
5-9月，每月安排2-3次水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，積極配合省、市、縣三級聯(lián)合執(zhí)法大檢查，集中開展對蝦苗種質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法、“三魚兩藥”專項(xiàng)執(zhí)法及中秋、國慶期間水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，配合省漁港與水產(chǎn)種苗中心繼續(xù)組織開展“放心苗種下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。
10-12月，自主安排水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查， 12月下旬組織開展節(jié)前水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)主管部門要高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作，切實(shí)將水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化投入保障。
（二）制定工作方案。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化任務(wù)分工，制定本地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作方案。要圍繞每個(gè)時(shí)段的監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)，抓住源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，將水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作落到實(shí)處。
（三）提高執(zhí)法效果。一是加大查處力度，對檢查出的各類違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)厲查處；二是執(zhí)法檢查與宣傳教育相結(jié)合，提高生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識、責(zé)任意識和誠信意識。
（四） 加強(qiáng)信息報(bào)送。縣區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)報(bào)送監(jiān)督執(zhí)法工作情況，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法檢查工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，不斷提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作能力。
